济南市人民政府办公厅 关于开展济南市全民消防安全疏散 演练活动的通知

济南市人民政府办公厅

关于开展济南市全民消防安全疏散

演练活动的通知

各县(市)、区人民政府,市政府各部门:

为进一步提升全民消防安全素质,增强各行业乃至全社会抗御火灾的能力,市政府确定11月9日为我市“全民消防演练日”,11月份,全市集中开展全民消防安全疏散演练活动。现将有关要求和方案通知如下:

一、指导思想

坚持以“立足实际、合理定位,着眼实战、讲求实效,统筹规划、科学演练”为原则,发动全社会各行业进行消防安全疏散演练,不断普及消防安全知识,提高公众自救互救能力,全面提升全民消防安全素质,逐步使消防安全疏散演练活动“拓展化、全员化、专业化、最大化、日常化”。

二、演练时间

即日起至11月30日

三、演练内容

以公众聚集场所、高层地下建筑写字楼、劳动密集型企业、易燃易爆场所、学校医院、农村社区、九小场所7类场所为演练重点。

1、商场市场、宾馆饭店等公众聚集场所

(1)侧重对厨房、仓库等重点部位进行演练。(2)重点演练人员有序疏散和扑救初期火灾的能力。

2、高层地下建筑写字楼

(1)侧重对高层地下等“不利点”区域的人员疏散逃生进行演练。(2)演练突出消防部门的配合救援以及对人员的培训。

3、劳动密集型企业

侧重对车间内一线生产人员最密集的区域进行演练。

4、易燃易爆场所

(1)侧重对露天储罐、堆垛等重点部位的演练。(2)演练突出消防部门的联动配合。

5、学校医院

(1)侧重对宿舍、实验室、病房等重点部位的演练。(2)重点演练老师和医护人员的引导疏散能力。

6、农村社区

(1)侧重对居民、村民逃生自救能力的演练。(2)重点演练物业的快速反应处置火情的能力。

7、九小场所

以街道为单位,突出演练“户户联防”的人员分工和快速处置火情的能力。

(具体演练步骤附后)

四、活动安排

(一)发动部署阶段(即日起至10月28日)。

各县(市)、区政府要召开会议,制定方案,部署演练工作开展,广泛张贴通告。

(二)示范演练阶段(10月29日至11月3日)。

1、10月31日前,各县(市)、区要以街道办事处为单位,分门别类打造演练样板单位(名单附后)。

2、11月3日前,在公安消防部门的指导下,所有演练样板单位全部演练一遍,树立典型。落实“三个明确”建设:一是明确单位演练预案的可操作性和科学性,及时修订完善。二是所有人员要明确在本单位演练预案中的职责分工,确保发生火情能够迅速反应,快速处置。三是所有人员要明确本岗位疏散逃生方法,掌握扑救火灾的技能。

(三)媒体预演练阶段(11月4日至11月7日)。

市公安消防支队将组织媒体及技术人员,选取演练成熟的社会单位,提前进行机位架设、录制演练实况等工作,确保11月9日演练启动仪式的宣传报道效果。

(四)集中演练(11月9日至11月30日)。

1、11月9日,在中海国际社区举办“119全民消防演练日”启动仪式。仪式后,名单中的演练示范单位集中进行演练,演练约从9点开始,到10点结束,采取启动仪式现场观摩和分演练点实时传输视频相结合的方式。其他社会单位于当天自行组织演练,最大限度营造浓厚的消防演练氛围。

2、11月15日前,各县(市)、区以街道办事处为单位,排查辖区内的公众聚集、劳动密集等全部七类单位,自行建立台账。11月底前,以七类社会单位为重点,按照样板单位的演练模式和重点,社会单位全部演练一遍。

演练工作要实现“四个达标”:一是预案制定达标。社会单位预案制定要符合实际,便于操作,要分楼层、分部位、分岗位制定多个演练预案。二是人员消防安全素质达标。通过此次集中、强化演练,社会单位人员掌握并运用疏散逃生、扑救火灾的基本技能。三是演练成效达标。通过随机设定起火点,单位人员能够做到迅速反应,快速处理,有序疏散。四是消防设施器材完好率达标。通过演练至少测试联动一次自动消防设施、检测一次灭火器等消防器材,及时查漏补缺。

五、任务分工

(一) 各县(市)、区政府:履行属地管理职责,加强对消防安全疏散演练工作的部署、调度、协调。将演练工作落实到各乡镇政府、街道办事处和本级政府相关部门,纳入政府工作目标考核。

(二)乡镇、街道办事处:发动村居、物业单位等综治力量组织开展演练,并对演练工作进行分片包干。“119全民消防演练日”当日,全部到社会单位组织开展演练。

(三)村居民委员会:主要牵头农村社区住宅开展消防安全疏散演练。提前修订演练预案,根据居民时间,科学制定实施方案。

(四)相关职能部门:坚持“谁主管、谁负责”的原则,相关部门要通过下发通知、制定演练分工表等方式进行部署安排。全市中小学由市教育局牵头;医院由市卫计委牵头;易燃易爆企业由市安监局牵头;宾馆饭店等公众聚集场所由市旅游局牵头;“九小场所”由公安派出所牵头。劳动密集企业、写字楼等没有明确行业主管部门的,由市公安消防支队牵头,并负责全市社会单位演练的业务指导工作。

六、工作机制

(一)专项进行督导。市政府成立专项督导组,在“119全民消防演练日”活动时,通过现场查看和随机现场连线的形式督导单位演练情况。各县(市)、区政府按照活动时间节点,每半月对演练活动督导一次;各乡镇政府、街道办事处、村居民委员会要坚持一周一督导、一周一调度、一周一通报。对未组织开展演练的,各县市、(区)政府要实名通报相关乡镇、街办和村(居);对演练工作进展缓慢的,下发督办通知书,将整改责任落实到行业主管部门和属地政府。全民演练情况,要在政府网站进行实名通报。

(二)专人分片包干。各县(市)、区政府、办事处、村居民委员会要按照消防安全“网格化”要求,明确一名领导具体靠上抓演练工作,所有演练台账要有责任人。各乡镇政府、街道办事处要对辖区内以七类场所为重点,建立“实名制”分片包干演练台账,明确任务、落实责任。

(三)全面纳入考核。11月份演练结束后,市政府将组织有关部门对各县(市)、区政府和有关部门及社会单位演练开展情况进行检查验收,重点检查演练工作“四个达标”情况。考核成绩纳入全年消防工作总成绩。

七、工作要求

(一)成立组织,周密部署。市政府成立由齐建中副市长任组长,市消防安全委员会成员单位负责人为成员的市全民消防安全疏散演练活动领导小组。办公室设在市公安消防支队,主要负责对活动的组织、协调等工作。同时,组建演练专家顾问组,由市公安消防支队党委常委担任成员,分包各县(市)、区,为科学规范开展演练提供决策指导和技术服务。各县(市)、区政府,各有关部门、单位也要结合实际,成立相应的组织领导机构。

(二)广泛动员,确保落实。广泛发动人员参与演练,演练要立足实际、因地制宜,在演练内容上贴近实际,在演练方式上便于操作,真正使社会单位以及相关人员在演练中增强意识、学到知识、提高能力。单位演练时,必要时要提前发布通告,告知演练内容、时间、地点和组织单位,做好应对方案,避免造成负面影响。

(三)加强协调,全面调度。各有关部门要密切配合,齐抓共管,通过全方位、多层次、多形式的集中宣传,引导全社会普遍关注和广泛重视消防安全疏散演练工作。各县(市)、区政府和市消防安全委员会成员单位请于 2015年10月29日,向市消防安全疏散演练活动领导小组办公室报送本地区、本部门开展全民消防安全疏散演练方案、“119全民消防演练日”活动安排和联系人名单。消防安全疏散演练 “实名制 ”登记表(附件1)各自定期进行存档。

联系人:市消防支队陈灼,电话18615600190,邮箱67122969@qq.com 。

附件: 1、消防安全疏散演练“实名制”登记表

2、各类场所消防安全疏散演练实施步骤

3、打造消防安全疏散演练示范单位名单

济南市人民政府办公厅

2015年10月26日