关于开展济南市“百万群众消防演练” 活动的通知

关于开展济南市“百万群众消防演练”

活动的通知

各县(市)、区消防安全委员会:

为进一步提升全民消防安全素质,增强各行业乃至全社会抗御火灾的能力,在11月9日我市“全民演练日”来临之际,市政府决定在全市集中开展“百万群众消防演练”活动。现将有关要求通知如下:

一、演练时间

即日起至11月30日

二、演练范围及目标

按照“为实战、讲实用、求实效”的原则,以商场市场,宾馆饭店,高层地下建筑写字楼,劳动密集型企业,易燃易爆单位,学校、幼儿园,医院,农村社区,产业园,九小场所一条街10类场所为演练重点。

11月9日前,发动全市百万余名群众参与全民演练,11月9日,集中开展演练。

三、演练内容

演练内容为“十个必选”,即各社会单位要根据实际确定演练内容两部分,必选项目详见《演练指导手册》(附后)。

(1)整体演练。假定起火点,社会单位全员进行整体演练,并与消防部门进行联动,着重体现“53060”火警处置程序的运用以及消防部门到场的处置展开。

(2)重点演练。社会单位对重点部位、楼层的演练。商场市场、宾馆饭店等公众聚集场所侧重厨房、仓库;劳动密集型企业侧重车间一线生产人员最密集的区域;易燃易爆场所侧重露天储罐、堆垛;学校医院侧重对宿舍、实验室、病房的演练。

(3)集中培训。社会单位组织人员进行消防安全培训,并观看火灾警示片。

(4)集中体验。社会单位组织人员体验学习并掌握灭火器、室内消火栓等消防设施器材的使用,会使用逃生缓降器、救生面罩、救生气垫等救生器材。

(5)综合演练。大型社会单位可与卫生、交通等部门开展大型综合演练,加强应急事件的反应处置能力。

(6)测试联动。有自动消防设施的社会单位演练过程中要对自动消防设施一并进行联动,确保其完好有效。

(7)户户联防。九小场所以及若干单位聚集的产业园可进行“户户联防”演练,确保发生火灾各司其职。

(8)社区演练。由村居民委员会组织居民、村民,通过文艺演出、制作宣传栏等形式,烘托演练气氛。

(9)消防运动会。有条件的社会单位可根据实际情况,举办形式灵活的消防运动会。

(10)消防广播操。学校、幼儿园以及社区可结合演练活动教授学习消防广播操,丰富演练内容。

四、活动安排

(一)发动部署阶段(即日起至9月23日)。

1、全市要印制并张贴演练活动通告(附件1),消防部门负责向政府领导专题汇报演练活动情况,发动各乡镇、街道办事处全面组织演练。

2、期间,各县(市)、区落实“四个一”措施:即召开一次部署会,各乡镇、街办要确定一名演练负责人,制定一份辖区总体演练方案和各乡镇、街办演练分方案,向演练单位发放一份演练手册。

3、市级重点单位发动5万人;历下、市中、槐荫、天桥、历城、章丘、长清各发动组织10万人;高新、平阴、济阳、商河各发动组织8万人开展演练活动。9月26日,报送本阶段工作总结及台账。

(二)分类演练阶段(9月26日至11月5日)。

1、各县(市)、区要按照演练单位列表(附件2),明确时间节点,分类演练,各有侧重,确保活动期间,全市百万群众全部预备演练一遍。

9月30日前,商场、市场,宾馆、饭店预演完成;

10月15日前,高层地下建筑写字楼,劳动密集型企业预演完成;

10月22日前,学校、医院预演完成;

10月29日前,易燃易爆单位、产业园预演完成;

11月5日前,农村社区、九小场所一条街预演完成。

期间,由各县(市)、区政府领导和市消防支队常委带队,于9月底前、10月底前,分别到各县(市)、区开展巡回试点观摩活动。

每周,每两类社会单位演练完毕后,于两日内报送工作总结及台账。

2、演练过程中落实“四个必须”:一是确定的演练单位必须一个不漏的进行演练;二是演练单位的参加人员必须一个不漏的进行演练;三是演练单位必须制定可操作性强的演练预案,演练组织者全部签字确认;四是演练过程必须有照片、视频和街道办事处、消防部门指导人员的签字确认。

(三)集中演练阶段(11月9日当天)。

1、11月9日,举办“119百万群众消防演练”启动仪式。启动仪式采取现场观摩和演练试点实时传输视频相结合的方式。

2、各县(市)、区打造“四条路线”:一是观摩路线。11月9日当天,各县(市)、区政府分管领导均带队进行观摩。二是媒体连线路线。选取突出辖区特色的演练路线,供媒体进行直播连线采访。三是群众自发演练路线。以居民社区为主,调动群众积极参与热情。四是消防车巡游路线。11月9日当天,消防车以及消防宣传车全部到路面巡游巡讲,最大限度营造浓厚的消防演练氛围。11月5日,各县(市)、区报送“四条路线”。11月9日,自行组织演练。

(四)演练“回头看”阶段(11月9日至11月30日)。

1、各县(市)、区以街道办事处为单位,对参与演练的社会单位自行建立台账。市政府成立考核组,对此次活动进行考核排名并通报。(附件3)

2、演练活动要实现“四个达标”:一是预案制定达标。社会单位预案制定要符合实际,便于操作,要分楼层、分部位、分岗位制定多个演练预案。二是人员消防安全素质达标。通过此次活动,社会单位人员掌握并运用疏散逃生、扑救火灾的基本技能。三是演练成效达标。通过随机设定起火点,单位人员能够做到迅速反应,快速处理,有序疏散。四是消防设施器材完好率达标。通过演练至少测试联动一次自动消防设施、检测一次灭火器等消防器材,及时查漏补缺。

五、工作职责

(一)各县(市)、区政府是此次演练活动的的第一责任主体,分管领导对活动负总责、亲自抓,严要求、常督查。

(二)各乡镇政府和街道办事处要确定一名演练活动“明白人”,具体负责组织实施,对演练工作进行分片包干,发动村居、物业单位等综治力量组织开展演练。

(三)村(居)委会要逐一对参与演练活动的社会单位建立台帐,提前修订演练预案,全部下沉到社会单位组织开展演练,

(四)相关职能部门要坚持“谁主管、谁负责”的原则,通过下发通知、制定演练分工表等方式进行部署安排。全市中小学由市教育局牵头;医院由市卫计委牵头;易燃易爆企业由市安监局牵头;宾馆饭店等公众聚集场所由市旅游局牵头;养老院以及社会福利机构由民政局牵头;“九小场所”由公安派出所牵头;消防部门负责业务指导,支队、大队消防监督干部全部分片包干、下沉一线指导落实。

(五)社会单位要全面落实消防安全主体责任,修订完善演练预案,及时留存演练台账,合理分配演练时间,确保演练活动不走过场,不流于形式。

六、工作机制

(一)调度督导机制。各县(市)、区分管领导要按照活动时间节点,定期对演练活动进行督导。市消防支队党委常委成立7个演练活动专家指导组,每周督导。各乡镇政府、街道办事处、村居民委员会要每周调度、每周汇总。市消防安全委员会成立演练活动办公室,每周编发《百万群众消防演练专报》,通报全市活动开展情况,并及时查漏补缺。

(二)分片包干机制。各乡镇政府及街道办事处、村居民委员会要按照消防安全“网格化”要求,明确一名负责人具体靠上抓此次演练活动,建立“实名制”分片包干演练台账,演练台账要签字确认,全方位明确任务、落实责任。

(三)考核排名机制。市政府将组织有关部门对各县(市)、区演练开展情况进行检查验收,并将考核成绩纳入全年消防工作总成绩。对演练活动组织不到位的,实名通报相关乡镇、街办和村(居);对演练工作进展缓慢的,下发督办通知书;对演练活动组织得力的,进行专题通报表扬。

七、工作要求

(一)高度重视,全面部署。各县(市)、区政府要成立演练筹备工作小组,负责整个演练活动的综合协调、方案制定、督促指导、总结评估、资料汇总等工作,切实将此项工作抓紧抓实,确保演练活动落到实处,有序开展。

(二)广泛动员,精心准备。把群众作为演练的主体,广泛发动群众参与演练。演练过程中,要把安全措施和要求细化到每个参演单位和具体执行人员,要提前发布演练通告,做好应对方案,避免造成负面影响,切实做到平安演练。

(三)总结完善,放大效应。要加强对演练成果的宣传,扩大演练的覆盖面和影响力,让更多群众受到教育。充分利用广播电视、报刊、手机短信、建筑围挡、led屏标语等多种形式普及全民演练常识,形成强大声势,营造浓厚氛围。

附件:1、关于开展“百万群众消防演练”活动的通告

2、消防演练单位一览表

3、“百万群众消防演练”考核表

4、消防演练手册

二〇一六年九月六日