关于印发《2016年全民消防演练活动 实施方案》的通知


关于印发《2016年全民消防演练活动

实施方案》的通知


各县(市)、区,有关部门:

在2015年集中开展全民消防演练的基础上,现将《2016年全民消防演练活动实施方案》印发你们,各级各部门要高度重视,加强组织领导,加大工作力度,确保2016年全民演练活动取得实效。

二〇一六年四月十二日

2016年全民消防演练活动实施方案

根据2015年济南市人民政府办公厅《关于开展济南市全民消防安全疏散演练活动的通知》要求,市政府决定在2016继续深化全民消防演练活动。现结合实际,制定本方案。

一、指导思想

充分发挥各级、各部门在全民演练活动中的主导作用,以“政府主导、部门配合、全民参与”为目标,以“检验预案、完善机制、磨合队伍、提升能力”为原则,推进全社会共同参与全民演练活动。

二、演练时间及重点

即日起至12月30日。

以社区居民、单位员工为主要对象,延伸到乡镇、街道、社区 、村居、学校、医院、宾馆饭店、企业等社会单位,逐步全市全域全民覆盖。

三、演练阶段

(一)全面演练阶段(即日起至10月30日)。

1、重点演练月。全市每个月至少明确一个县(市)、区,一个行业部门(附件1)为重点演练单位,在重点演练月内根据辖区、行业特点,确定演练主要内容,集中力量扎实开展演练,营造声势并切实起到示范带头作用。

在重点演练月完成“四个一”:各县、(市)区政府,有关部门要组织召开一次全民演练现场观摩会;各县、(市)区政府,有关部门要制定一份重点演练月方案(方案要有步骤、有措施,有时间)和演练台账(台账有视频照片、有人员签字);重点演练场所要完善一次演练预案(预案要分部位、分岗位)和演练制度,并分部位、分岗位演练;各县、(市)区要邀请新闻媒体集中采访一次全民演练活动。

2、非重点演练月。各县(市)、区在非重点演练月,要以街道办事处为单位,将演练内容逐月分配,自行进行演练。

在非重点演练月完成“四个确保”:每个街道办事处,有关部门确保自行组织一次观摩活动;每个街道办事处,有关部门确保有演练计划表和演练台账(台账有视频照片、有人员签字);演练场所确保有演练预案和演练制度;确保每个场所分部位、分岗位演练到位。

(二)全民演练月阶段(11月1日至11月30日)。

11月9日,市政府在主会场组织全民演练月启动仪式,各县(市)、区在分会场举办启动仪式,力争全市所有社会单位在同一时间节点进行消防演练。期间,通过组织形式多样的演练活动,积极营造全民演练氛围,最大限度的确保全民演练活动“拓展化、全员化、专业化、最大化、日常化”。

(三)考核验收月阶段(12月1日至12月30日)。

市政府结合消防工作考核,成立考核组,对全民演练工作进行考核验收。演练工作要实现“四个达标”:一是预案制定达标。社会单位的演练预案制定要符合实际,便于操作,要分楼层、分部位、分岗位制定多个演练预案。二是人员消防安全素质达标。社会单位人员掌握并运用疏散逃生、扑救火灾的基本技能。三是演练成效达标。通过随机设定起火点,单位人员能够做到迅速反应,快速处理,有序疏散。四是消防设施器材完好率达标。通过演练测试联动自动消防设施、检测灭火器等消防器材的完好有效。

四、责任分工

(一)政府属地管理责任。各县(市)、区政府要加强对全民演练工作的部署、调度、协调。将演练工作落实到各乡镇政府、街道办事处和本级政府相关部门,并纳入政府工作目标考核。乡镇、街道办事处要发动村居、物业单位以及相关综治力量组织开展演练,并对演练工作进行分片包干。

(二)行业主管部门责任。各相关职能部门要明确专人负责全民演练活动,通过下发通知、制定演练分工表等方式进行部署安排,各司其职、相互配合、协调行动。在全民演练工作中要做到“四有”,有方案、有措施、有考核、有问责。

(三)单位主体责任。社会单位要落实消防安全职责,完善演练预案,加强培训教育,确保本单位所有人员全部演练到位,并取得预期效果。

五、工作机制

(一)三级督导机制。市政府成立督导组,每月对各地演练情况督导检查一次;各县(市)、区政府分管领导按照演练时间节点,每半月对演练活动督导一次;各乡镇政府、街道办事处、村居民委员会要坚持一周一督导、一周一调度、一周一通报。

(二)业务指导机制。消防部门党委常委成立11个专家指导组(附件3),带队对各县(市)、区落实蹲点督导,一对一开展督查,一对一协助解决工作中的难题。消防部门每天汇总各地全民演练工作;每周汇总全民演练推进情况;每半月刊发工作专报;每月提请市政府实名通报乡镇、街道办事处、村(居)民委员会和各部门工作进展;每月提请市政府召开全民演练现场观摩会,总结经验,部署下一步工作。

(三)媒体宣传机制。各县(市)、区要加强与各级媒体的合作,对辖区全民演练活动进行跟踪报道。同时,利用社会单位沿街led屏,每天滚动刊播全民演练提示字幕和公益广告,在社会面形成浓厚的消防宣传氛围。

六、工作要求

(一)提高认识,周密部署。全民演练作为2016年消防工作九大行动之一,各县(市)、区要充分认识开展全民演练活动的重要意义,切实加强领导,周密安排部署,扎实开展全民演练活动。

(二)注重实际,保证效果。要广泛发动社会力量 ,因地制宜 ,统筹规划 ,通过开展形式多样的演练活动 ,不断扩大演练的覆盖面,使全民演练更加贴近单位、贴近群众、贴近实际。

(三)加强协调,积极报送。各县(市)、区,各部门的《重点演练月的方案》要在每月3日报送报至市消防支队宣传中心邮箱;消防安全疏散演练 “实名制 ”登记表(附件4)以街道办事处为单位,由街道办事处负责人签字盖章后,自行留档备查。

联系人:市消防支队陈灼,电话18615600190

附件:1、全市演练任务一览表

2、各部门演练任务一览表

3、消防部门专家指导组一览表

4、消防安全疏散演练“实名制”登记表

5、各县(市)、区演练任务一览表