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章丘撤市设区十年梦圆 济南一城七区格局落定

http://www.e23.cn2016-12-23 13:06:01皇冠现金投注-济南日报

    摘  要:今天(22日)下午,济南市委、市政府第56场新闻发布会在龙奥大厦召开,正式通报了章丘市撤市设区的消息。经国务院、山东省政府批复,同意撤销县级章丘市,设立济南市章丘区。

章丘撤市设区十年梦圆 济南一城七区格局落定

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章丘撤市设区十年梦圆 济南一城七区格局落定

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  今天(22日)下午,济南市委、市政府第56场新闻发布会在龙奥大厦召开,正式通报了章丘市撤市设区的消息。经国务院、山东省政府批复,同意撤销县级章丘市,设立济南市章丘区。撤市设区后,章丘原有机构设置及名称随行政区划改变作出相应变更,行政级别为副厅级。济南城区面积由3303平方公里扩大到5022平方公里,城区常住人口由458.16万人扩大到567.49万人。

  章丘区总面积1719平方公里,辖11个街道、9个镇,921个村(居),户籍人口102.6万。2015年,完成生产总值870.8亿元,地方公共财政预算收入47亿元,城镇居民人均可支配收入30900元、农民人均纯收入18675元,综合实力列2016年度全国中小城市综合实力百强县(市)第29位。

  章丘撤市设区已有10年历程。早在2006年和2013年,章丘市就曾两次提交过撤市设区的请示。2015年,济南市再次提交《关于调整济南市部分行政区划的请示》,2015年10月山东省向国务院及民政部提报相关申请。2016年9月14日国务院发文批复,10月21日省政府下发文件,同意撤销县级章丘市,设立济南市章丘区。2016年12月22日,章丘区宣告成立。

  此次调整具有重要意义。章丘撤市设区后,将更直接地融入省会中心城区分工与协作,更有力地推动“打造四个中心、建设现代泉城”;在招商引资、项目建设、人才引进等方面,章丘也将赢得更大的发展空间,优化现有产业布局;城市规模的扩大和城镇人口的增长,为加快推进全市城镇化进程创造了条件;济南市区与莱芜市区实现无缝对接,为省会城市群经济圈的融合发展提供了条件。

  一城七区格局已落定。未来,济南将推进章丘加快融入济南发展大框架。统筹政策支持,实现职能权限、各项政策、财税体制的平稳过渡;以章丘城区为核心,带动明水经济技术开发区、绣源河等重点片区,统筹规划宜业宜居的东部卫星城;以先进制造业为支撑,以现代服务业为重点,积极承接济南项目、人才、技术的梯度转移,提升章丘产业发展;加快推进济青高铁章丘北站、济莱城际铁路章丘站、济青高速章丘段拓宽及出入口、济南大东环等建设,实施小清河复航工程,调整公交线路和班次,完善区域一体交通体系;严格生态保护,承接海绵城市、山体公园、水体公园等城市建设任务,提升泉城特色风貌;切实改善民生,建立更高水平的社会保障体系,提升公共服务水平,让群众更多感受到改革发展的实惠。

  除此以外,记者在本次新闻发布会上还了解到,济阳县调整行政区划的申请正在有序进行中,已纳入山东省行政区划总体调整方案,等待国务院审批。济阳县的申请同样始于2006年,与章丘市同期启动。如果济阳县成功获批,将成为济南市的第8个行政区。

  章丘撤市设区 这些变化您不可不知

  经过十年的等待,章丘撤市设区终于成为现实。这一重大调整给章丘带来了诸多利好。

  ▶▶变化一:章丘政策对接济南政策——过渡期内仍享有县级管理权限,同时享受区级优惠政策

  章丘撤市设区后,享有县级管理权限3-5年的过渡期,同时享受区级有关优惠政策,市委、市政府授权原章丘市实施的政策不变。

  政策改革涉及四方面。在市事权限方面,原县级市事权限基本保持不变,除重大基础设施项目之外,继续实行原章丘市在城乡建设管理、社会事务管理等方面的统筹协调、监督检查职能,限过渡期内完成过渡;除中央、省财税体制调整外,经济管理权限和财税体制保持不变;原有优惠政策保持不变;市民待遇方面,章丘市计划在1年内完成对接。

  ▶▶变化二:章丘机构“市”变“区”——人员职级将进行调整

  根据国务院、省政府的批复意见,撤市设区后,章丘原有机构设置及名称,随行政区划作出相应变更,涉及届次的继续顺延。

  章丘市市长刘天东表示,毋庸讳言,章丘此次由县级市调整为副省级城市的行政区,机构级别和人员职级比过去提高了。机构设置及名称变更,将严格按照国务院、省政府批复意见落实。职务改任、级别确定工作按照干部管理权限,将分别由济南市委组织部、章丘区委组织部负责组织实施,报济南市委、章丘区委研究确定。章丘区工资待遇、社会保障按照区级标准,逐步作出相应调整。按照相关规定,区直工作部门、街道办为处级,其内设机构为科级;镇级别为科级。鉴于济南市目前实施工资考核制度,公务员收入主要与当地经济社会发展水平有关,章丘公务员提升职级后,工资会涨,但不会涨太多。

  不搞张灯结彩,没有敲锣打鼓——这里的挂牌静悄悄

  “估计等我回到章丘,就差不多要换牌子了吧。具体什么时间换、怎么换其实不重要了。反正明天太阳升起的时候,章丘肯定会有一个新的开始。与其花费财力、物力做挂牌仪式,倒不如把精力放在后续的工作上。”新闻发布会结束后,章丘市市长刘天东的一席话引得记者哄堂大笑。

  这是一次极为特殊的新闻发布会。新闻发言人刘勤开场时就宣布,市委、市政府研究决定章丘撤市设区,以此次新闻发布会形式正式向社会公布,不再举行挂牌仪式。

  或许有人会觉得不理解。2016年度全国百强县中,章丘综合实力排第29位,组织一次不“寒碜”的挂牌仪式绰绰有余。章丘不搞张灯结彩、不敲锣打鼓,一切从俭,虽“寒碜”却真挚,务实的作风反倒平添了几分亲切感。从县级市升格为副省级城市的一个行政区,从边缘融入城市中心,章丘要走的路还很长。撤市设区,绝不仅是挂一块牌子那么简单。相反地,挂牌子只是一个象征符号,其实是最无关紧要的环节。为了走到这一步,我们付出了10年的努力。为了走好以后的路,我们还要努力更多个10年。

  事实上,“在撤市设区过程中,坚决执行中央关于厉行节约、反对铺张浪费的有关规定”,这已被济南市写入工作要求。济南市还规定,不新建政府性楼堂馆所,不增加机构编制和财政供养人员,不增加“三公”经费;严禁突击提拔干部、调动人员;严禁突击花钱、私分、转移或变卖公共财产。

  太阳升起的时候,章丘必定会迎来崭新的明天。践行务实之风,把责任扛在肩膀,把百姓放在心里,我们有理由相信,年轻的章丘区会更好。

作者:张丹丹   网络编辑:曹乐平

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