济南日报 济南时报 都市女报 当代健康报 人口导报
繁體中文

多座老楼“病危”却遇施救难

http://www.e23.cn2015-04-09 08:38:39济南时报

    摘  要:经四路东头、南侧一条小巷进去,林祥南街93号简易楼因破旧而分外抢眼。这栋建于上世纪50年代的楼房,至今还住着约30户居民。据了解,找不到产权单位,房子怎么加固、维修都是问题。

  距浙江宁波奉化锦屏街道居敬小区29幢居民住宅楼西侧房子坍塌事件刚过去一年零四天。“当时大家紧张了一阵,现在咋又没动静了?”4月7日下午,开元广场附近、西城根街20号院内,82岁的王老太跟邻居嘀咕着。几个邻居也多是老人。

  正是“倒春寒”。即便有太阳照着,站在四面高楼夹缝中的这座三层小破楼前,风仍瑟瑟的。老楼很安静,只是用残破诉说着无奈。

  残破的老楼是危房吗天花板开“大洞”栏杆直掉水泥块

  王老太在小楼一层住30多年了。邻居杨老太比她还久,是1970年左右搬进来的,当时房子建好不久。

  进楼前,王老太习惯抬头看下,楼上栏杆掉水泥块不是一回两回了。砖块残缺,水泥脱落,三层的天花板甚至都破了一个直径1米多的洞,露出了好多根苇子,“去年还露着天,后来好歹让人用布遮了遮”。

  王老太说,这是济南第39中学的宿舍,是职工的公租房。后来该校并到二职高、十二职专等,现在到了八职专。

  八职专负责后勤的一孟姓主任说,听说这里是危房,但具体危旧到什么程度,还不清楚。至于窗户、天花板漏水、掉水泥块等问题,恐怕得到明年向教育部门汇报,看能否申请点费用加固什么的。目前还只能是零碎地小修小补。

  虽然目前大修无望,但至少还能找到产权单位,这就算不错了。

  鉴定属危房能“解危”吗危房鉴定为C级产权单位在哪里

  经四路东头、南侧一条小巷进去,林祥南街93号简易楼因破旧而分外抢眼。“鉴定出危房又能咋样?一直没见有什么措施。”一自称老住户的男子有些负气地说,不用拍照了,顶啥用?报纸电台都说过,还这样。

  简易楼3单元内,还贴着2014年8月由济南市房屋安全检测鉴定中心出具的鉴定报告:房屋危险性等级为C级,为局部危险房屋。

  这栋建于上世纪50年代的楼房,至今还住着约30户居民。老住户说,这原是济南设备安装公司的楼,楼内有66户,大多是职工,现在实际住的大约30来户。“鉴定报告出来后,街道、居委会贴通知、做工作,劝说大家尽量搬离。”该住户说,有条件的能搬,没条件的往哪搬呢?

  魏家庄街道永庆街社区居委会负责人称,对辖区内的这座楼,他们愁得慌。去年为该楼做鉴定,还是街道委托的。鉴定报告出来后,他们就开始寻找设备安装公司,听说该公司1997年前后改私营了,目前产权混乱。“听说现在叫‘建元’,我们也找了,可是找不到啊。”

  街道城管科方面也称,找不到产权单位,房子怎么加固、维修都是问题。

  老楼“解危”难在哪儿迈不过这四大“门槛儿”去

  修缮难在哪儿?记者采访多处老楼发现,主要难在产权单位“无力承担”;难在找不到产权单位;难在原拆原建制约多;难在属零星地块,无法纳入大片区改造等。

  以二七新村1区一栋1979年盖的老楼为例,虽然墙壁裂缝、外墙风化严重,墙上连电视都不敢挂,但其所属的铁路局领工区工作人员此前却称,他们只负责小区户内基础维修,“小问题我们可以帮忙维修,但无力承担整栋楼的翻新或加固工作。”

  还有更多的是像林祥南街93号楼那样,在单位经历了破产、改制等变更之后,现在只能在寻找产权方的路上,或压根找不到产权方。

  也有原拆原建的。去年,槐荫区纬九路126号院、长达半个多世纪的老楼终于被推倒翻新。“原拆原建解决的是安全问题,由于格局不变,住房面积仍和原来一样。”相关人士说,居民多希望拆迁改造。

  但拆迁改造也很难。以槐荫街117号楼为例,2009年就被鉴定为C级危房,至今仍有4户蜗居。政府每户每月给1000元租房补助,他们舍不得花。该楼是直管公房,房管部门也曾尝试原拆原建,但居民不同意,希望能拆迁改造。现实是,因为地块小,经测算后没有开发商愿接手。

  破题尴尬从哪儿入手哪个部门牵头一笔糊涂账

  去年8月,山东住房城乡建设安全工作视频会议要求,以老楼危楼安全排查为契机,推动建立健全房屋使用安全管理制度。对于老楼危楼,要求公布数据、督促解危,该加固的必须加固、该搬迁的必须搬迁、该拆除的必须拆除。但现实却“很骨感”。济南规划部门、房管部门都表示,对“危楼”整体的处理情况不了解,不掌握。

  有相关人士称,2013年、2014年,济南都曾想推出《济南市房屋使用安全管理办法》,其中涉及的主要内容为房屋遇到哪些情况需要安全鉴定、鉴定为危房的房屋应该如何处理等。该办法是奔着“危房处理长期机制”去的,但至今没有下文。“更重要的是,危房处理这么大的事,涉及那么多部门,可是哪个部门挑头或者牵头呢?都没有明确。”相关新闻

  一年200座房被“贴牌”危房

  济南市房屋安全检测鉴定中心有关负责人说,目前济南危房鉴定已免费,只是进一步的安全检测收费。有产权的,由产权人来委托鉴定。没有产权的,楼内所有产权人可联合拟定一个授权书,所有产权人签字后,选取几名代表带好相应材料,就可委托进行危房鉴定。一般来说需要15个工作日。

  “我们这里一年平均能接400个件,多是建于上世纪七八十年代,平房比较多,简易楼也不少。其中,被鉴定为C级、D级的能占到一半左右。老楼里,一般居住的,也多是老年人。”该负责人称,作为第三方,他们只负责出具结论,具体如何“排危”不在范围。

  山东建筑大学工程鉴定加固研究所所长张鑫表示,目前要求排危的,多是上世纪七八十年代的房子,也就是使用在30年以上的。当时很多楼房都没有明确的建设标准和规范,建房子无监理,地基、间距都没有明确规定,甚至建房都不打桩,容易埋下隐患。目前在山东,中小学校舍是强制性的要求加固处理,可能幼儿园也纳入了,其他则都没有强制这一说,包括大学校舍,更不用说单位的老房了。

  相关链接

  危房等级咋划分

  根据中华人民共和国行业标准《危险房屋鉴定标准》,房屋危险性鉴定应按下列等级划分:

  A级:结构承载力能满足正常使用要求,无腐朽危险点,房屋结构安全。

  B级:结构承载力基本满足正常使用要求,个别结构构件处于危险状态,但不影响主体结构,基本满足正常使用要求。

  C级:部分承重结构承载力不能满足正常使用要求,局部出现险情,构成局部危房。

  D级:承重结构承载力已不能满足正常使用要求,房屋整体出现险情,构成整幢危房。

作者:王亚妹 实习生:胡忆南   网络编辑:刘克

浮世绘

免责声明:凡本网注明“来源:XXX(非皇冠现金投注)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。本网转载其他媒体之稿件,意在为公众提供免费服务。如稿件版权单位或个人不想在本网发布,可与本网联系,本网视情况可立即将其撤除。