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提案议案可以不问尽责与否不能不问

http://www.e23.cn2015-03-05 08:27:18济南时报

    摘  要:尽责,更是公众对于代表委员的期待。在管好钱袋子、决定重大事项、将权力关进笼子里等方面,代表委员大有可为。在反腐治本上,代表委员也应当是可被依靠的决定性力量,潜力巨大。接下来要做的,是将这种潜力充分挖掘、激发出来。

  全国两会时间再次到来,会上会下,记者在采访代表委员时,往往爱问的一个问题是:您这次带来了什么提案(议案)?

  应当说,记者们这样问实属情理之中:两会一年才开一回,总得带点什么来吧?而提案、议案又是代表委员履职较为显性化的标志,自然就会经常被问到。

  不过,也有人以为,代表委员不带提案、议案来并没啥可大惊小怪的。葛剑雄委员就表示,提案并不是政协功能的全部,有些委员实在有困难,不提提案也没有关系。全国人大内务司法委员会有关人士也认为,提出议案与代表是否切实履职并无直接对应联系,更不能将其作为考量代表履职情况的“标尺”。

  他们的看法,不无道理。不过,不能不有的追问或许也就随之而来,那就是,不提交提案议案的代表委员,在别的功能的发挥上,是否就到位了?

  在提交提案、议案与尽职尽责之间,的确不能完全画等号。没有提交提案、议案,也有尽责的途径,比如,在审议或讨论政府工作报告时,充分反映民意;在审议预算报告时“斤斤计较”,对各种数字揪住不放,极力弄清其来龙去脉;在行使询问、质询、选举等权力时,积极主动严肃认真……倘若能很到位地做到了后面这些,想必也没有人会说代表委员不尽责。

  尽责,也不仅仅体现在会议召开期间。两会闭会时,代表可视察,可约见政府官员,委员可视察,可就有关问题进行调研,能做的事,很多。如果想尽责,空间其实无比巨大。怕就怕,某些代表委员在提交提案、议案上不认真,在别的事上也敷衍。

  尽责,应当是代表委员的自我期许。职责范围内的事,都要力求做到位。提案、议案不提交则罢,要提交,就应精心准备、深入调研,力求尽责,在这一点上,徐冠巨委员就做得很到位——为了提交降低物流成本的提案,他不但到货运站、物流公司、高速公路收费口以及制造业企业广泛听取民意,并与政府职能部门、专家学者进行对话沟通,摸清了其中的很多门道。在监督问题上,更是要勇于担当,当仁不让地做好分内之事。倘若做不到尽责,就应心生愧疚,感到有负民众所托。

  葛剑雄委员虽然认为“不提提案也没有关系”,但他每年都带着提案来,且提案的质量往往颇具水准,不但如此,在会议期间,他还敢于发声、善于监督,凡此种种,可称尽责。当代表委员,当如葛剑雄。

  尽责,更是公众对于代表委员的期待。在管好钱袋子、决定重大事项、将权力关进笼子里等方面,代表委员大有可为。在反腐治本上,代表委员也应当是可被依靠的决定性力量,潜力巨大。接下来要做的,是将这种潜力充分挖掘、激发出来。

  来自全国两会的最新数据显示,中国五级人大共有267万代表。政协委员的数量,同样大有可观。如果每个代表委员都能尽职尽责,广泛联系群众,充分为民代议,起到流动信访站的作用,则民众的权利和福祉就会在更大程度上得到保障。

  民众目光殷殷,代议者们,请尽责!

作者:孙立忠   网络编辑:高志川

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